【出 处】：《 河南大学学报：社会科学版 》 CSSCI 2014年第54卷第1期 26-32页,共7页

【作 者】： 张群梅

【摘 要】 官僚政策执行理论与自由裁量权问题是街头官僚理论研究的核心。村委会作为国家政策输入到农村的重要载体，对农地流转政策的有效执行起着决定性作用，而村委会所具有的类街头官僚特征，以及在农地流转过程中的多重角色冲突，使其表现出特殊的政策执行逻辑，即利己性选择。利己性选择凸显了村委会的私益偏向，阻碍了农地有效流转并严重影响着国家对农村社会的政治整合力。实现对村委会政策执行中的权力规制，需要从权力与权利关系层面建构起国家、村民和村委会三者之间的平衡性制度安排。